тут всё довольно просто, вариантов два:
1. если нет забора - никто не несёт ответственности, это всё равно что детская горка во дворе. теоретически о безопасности должен думать подрядчик, который строит, и заказчик, который принимает, но по факту - это вилами на воде писано.
2. а вот если есть забор, а уж тем более калитка с замком - то всё сразу сложно, так как ответственность несёт тот, кто огородил, собственно. это уже специализированная спортплощадка, которая должна иметь акт соответствия требованиям. должна быть согласована по нормам безопасности, должна быть освещена, должны быть определены ответственные лица, должны висеть на видном месте правила поведения на площадке и режим её работы, телефоны ответственных лиц, вышестоящих организаций, адрес и телефон подрядчика. проект такой площадки согласуется с градостроительным комитетом, комитетом по молодёжной политике, физкультуре и спорту. и т.д. продолжать дальше или и так в общих чертах понятно?
